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索引号: 0000001000400201708001 组配分类: 领导讲话
发布机构: 县政府(政府办公室) 主题分类: 综合政务  
名称: 县长孙金峰在县委全委扩大会议暨全县经济工作会议上的讲话
文号: 关键字: 孙金峰  讲话  经济  县委  任务  
生成日期: 2017-07-28 访问量: 506
县长孙金峰在县委全委扩大会议暨全县经济工作会议上的讲话

孙金峰

(2017年7月28日)

 

同志们:

今天召开这次会议的主要任务是,深入贯彻落实第二次地委委员扩大会议暨全区经济工作会议精神,按照年初部署,总结上半年工作,分析当前形势,安排下半年工作。刚才志勇同志传达了第二次地委委员扩大会议暨全区经济工作会议精神,国明同志对全县重点工作推进、产业项目建设、经济运行和主要指标完成情况进行了通报。一会,福林同志还要对工作进行全面安排部署,请大家认真抓好落实。下面,就做好下半年经济工作,我讲三点意见。

一、客观总结,找准差距,准确把握经济社会发展态势

年初以来,全县上下按照“两会”的部署,克服诸多不利因素影响,主动适应新常态,全力以赴调结构,想方设法惠民生,各项工作都取得了一定成效,全县经济社会保持了平稳发展。截止6月末,地方生产总值实现3.39亿元,同比增长6%;公共财政收入4346万元,增长0.42%;规上工业增加值1479万元,增长4.3%;社会消费品零售总额2.06亿元,增长8.6%;城镇居民人均可支配收入1.2万元,增长6.7%;农村居民人均可支配收入5339元,增长5.2%。

上半年我们取得的成绩,主要有以下五个方面值得总结。

(一)农业发展后劲增强。完成112.87万亩春播任务,良种覆盖率达到95%。其中大豆种植有所增加,玉米种植受市场和收储政策影响大幅削减,小麦种植同比增长143%,种植结构趋向合理。通过政策引导,县内土地集约经营增加至78.5万亩,联合经营超过万亩的合作社已达到3家。《耕地有机认证规划》完成基础数据调研,岭纯豆油、成良面粉有机认证通过初审。新建8000亩“三减”示范基地,实施有机豆麦种植1.5万亩、绿色食品种植82万亩,粮食作物整体向高优食品迈进。寒地特色有机农林科技示范园区新增土地15.5公顷,引进油桃、草莓、吊瓜、金莲花等果蔬药材4640株,示范推广新品种8个,示范引领功能日趋完善。北药种植达到1.14万亩,在全区中药材种植呼玛现场会上,白芍、赤芍、金莲花等道地药材栽培模式和预期效益,得到全区业内人士的广泛首肯,我县被列为“国家级稀缺中药材种苗繁育基地”。新建县级农机调度指挥中心,全县大型农机具使用效率有了明显提升。与中国农产品加工产业联盟签订了“三农云”平台建设框架协议。呼玛生态电商产业园建设扎实推进,农业市场总体竞争力有望进一步提高。集体土地确权完成技术实测,农村产权制度改革正式启动。13个美丽乡村示范村建设扎实推进,新建了2处垂钓观光园和5个水上餐厅。农业保险全面覆盖,农民抗风险能力得到切实增强。

(二)项目建设有序开展。韩呼黑铁路前期进展顺利,中铁五院正在编制预可研;通用机场经专家实地踏察和数据实测,预选址基本敲定;城欣湖连通工程进入初设阶段,呼十公路完成林业可研和勘测定界外业调查,椅子圈煤矿扩储工作正在推进,其它各项重点基础设施建设也均有不同程度进展。鑫玛热电运营稳定,越鑫科技、成良农业2户企业达到规上临界状态,工业园区12户入园企业上半年实现产值3582万元。有机源冷水鱼养殖列入地区重点推进项目,投资商已完成实地踏查并进入可研编制阶段。东科牧草项目达成合作意向,400亩高蛋白饲草试种成功。西娘山饮品公司完成枯水期勘察,正在开展探矿权申请。招引广西辉煌矿业投资珍珠岩开发项目正式签约,已完成投资30万元。旁开门金银浮选项目投资300万元,新建输电线路10公里。上半年,招商引资到位资金4000万元。聘请华汉旅公司完成了《生态旅游总体规划》修编。充分利用旅游发展基金,进一步完善了八十里大湾、画山等景区景点基础设施建设。通过宣传推介,与国内旅游知名企业,达成了打造中国特色小镇、开发沿边全境旅游等初步意向。玛瑙产业推进有力,多次在国家和省进行参展,六大产业后发优势在互动发展中逐步释放。

(三)生态保护更加有力周密部署,抢抓时机,及时点烧战略阻隔带92公里、秸秆7.1万亩,缓解了森防和春播双重压力,实现了春防和备春耕生产双胜利。完成高火险区三期治理工程可研编制,正在履行报批手续。调整完善全县森林防火队伍梯次建制,防灭火后备力量进一步增强。全县义务植树9.8万株,苗圃出圃苗木38.55万株。对县内涉农林地合同进行了初步规范,查处破坏林地案件10起,收回25.6亩,林地资源得到有效保护。划定了畜禽禁养区和454公顷高污染燃料禁燃区。鹿鼎山空气质量监测站正在抓紧筹建。开展了永久基本农田划定工作,2.1万公顷数据成果已上报省厅。积极推进国土环境治理,完成了下站废弃矿山治理工程可研评审。界河防护三期治理工程扎实推进,5.5公里旺哈达护岸实施方案获得审核通过。呼玛河治理有序开展,4.1公里白银纳堤防开工建设。制定了《河长制工作方案》,县内86条河流分别确定县、乡、村三级河长218名,管护责任进一步明晰。

(四)民生福祉持续改善。年初确定的20件民生实事已有11项落地开工。4条136公里农村公路路基工程全面完成,19个中心村电网改造升级有序推进,21个村屯亮化工程进入施工阶段,62.4公里“井井通电”工程完成部分物资采购。科学调整教育网点布局,义务教育均衡发展迎检工作准备就绪。4所中小学旱厕改造项目全部开工,12项教育系统基础设施建设扎实推进。高考二表以上进线率达到70.5%,连续18年位居全区普通高中首位。深入推进公立医院综合改革,县医院除中草药外全部取消药品加成,实现零差率销售,加大医疗费用控制检测力度,药费占比下降至37.5%,医改工作获到省督导组一致好评。开工建设了县医院手术室规范化项目,聘请省医院4个科室专家到呼玛异地就诊事宜已经敲定。上半年,县医院业务总收入实现1510万元,同比增长47.6%。第四届开江主体文化周举办圆满成功,20余场文化经贸活动异彩纷呈,全区首家地情馆落成开馆,宣传推介效果持续发酵升级。完成了15个农村社区改扩建的前期评估审批,城乡医保整合稳步推进,服务大厅即将投入使用。“双创”工作推进有力,玛瑙产业迅猛发展,合作社带动能力明显增强,上半年全民创业产值达到2482万元,同比增长28.3%,人均收入2.61万元,同比增长6.9%。扶贫攻坚精准施策,17项扶贫措施层层落实、长效推进。通过大量细致入微的入户摸排和公示审核,全县贫困户退出607户、1049人,扶贫脱贫工作成果显著。上半年,城镇新增就业585人,登记失业率控制在2.85%的省标以内。

(五)管理服务稳步提升。以优化发展环境和便民服务为重点,精简繁琐办事程序176项,取消行政权力审批12项,行政运转更加高效便捷。累计争取省、地专项资金1.8亿元,回笼财政存量资金1972万元,查处国库支付违规业务11笔,有效缓解了资金紧张的压力。开展领导干部离任审计12项,践行纪检监察“第一种形态”98人次,查处领导干部违法违纪案件38起,教育、扶贫、生态和破坏发展环境等5个领域专项治理处分26人,廉政建设保持了高压态势。完成了国有林场改革实施方案初审,一次性兑现历史陈欠工资630万元,林业职工队伍保持稳定。韩局社会职能移交工作有序推进,教育、卫生、社区、“三供一业”4项接收子方案已初步确定。商事改革深入推进,县内企业、合作社全面实施了“四证合一”签证制度。启动了县级盐业体制改革,盐业市场得到有序开放。信访维稳工作稳控有力,上半年累计接待群众来访376人次,投入44万元有效化解信访积案5件。社会治安综合治理成效显著,刑事和治安案件同比下降39%,群众安全感明显增强。累计开展安全生产联合检查7次,整改安全隐患522处。结合“北江1号”界江专项整治行动,破获非法采砂案件1起,打击违边作业人员19人,边境管理进一步加强。智慧城市借鉴西安成熟经验,六大版块实用性稳步提升,智慧政协、智慧人大、智慧医疗和智慧校园4项服务功能借力拓展。

总结上半年工作,是为了掌握情况、把握大势,也是为了找准结症、解决困难。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我们还存在着一些不容忽视的问题。一是经济运行存在短板。固定资产投资呈下降趋势,虽有基数过高等客观因素,但也体现出造血功能不强、投资动力缺乏等现实问题;非公税收距目标任务仍有3400万元差距,完成年度税收困难。二是重大基础设施推进滞后。航空、铁路、矿产、水利等方面的基础设施建设涉及部门多、领域广、时间跨度大,审批手续繁杂,许多项目仍滞留在跑前期,尤其是通用机场项目,仅审批手续就达50余项,且2018年底前建成使用的时限要求也非常紧迫,留给我们的审批和建设时间非常短暂。三是脱贫攻坚仍有漏洞。档案存在材料不齐全、填写不规范、佐证不完善问题;个别乡、村两级领导干部以及驻村工作队员,与村民缺少有效沟通,基本情况不清、数据掌握不实;部分贫困户“五卡”“四帐”不全,个别乡村公示公告无名单、公章、日期,会议记录和投票结果缺失,反映了有些干部对农村工作不懂,没有深入学,方法不通,没有深入研究,应付思想有不同程度的存在。四是工作务实程度不够。我县各项重点工作在落实过程中,对责任、措施、任务分别进行了细化和明确,但有些干部执行起来不敢动真碰硬,行事马虎粗放、敷衍了事,不严谨、不细致,业务知识不精、政策研究不透,一细问就说不清、道不明。领导交办的工作不仔细研究,只当传话筒,或安排部署后“石沉大海”,反馈不及时,甚至不了了之。有的面对矛盾困难怕担责任,不敢果断决策,凡事层层请示汇报,该决策的不决策,该拍板的不拍板。有的缺少干事创业的激情,工作推一推动一动,甚至推了也不动,围绕程序原地打转,运行流程不畅不通。下半年,我们要以问题为导向,强化“四个”意识,提振发展信心,补好短板,攻克难点,切实让各项工作落地生效。

二、把握重点,全力冲刺,确保年度任务圆满完成

同志们,今年时间已经过半,但我们还有许多目标的完成没有实现过半。完成全年目标任务,我们所面临的压力十分巨大。省十二次党代会绘就了全省振兴发展的宏伟蓝图,地委、行署提出了奋力走出林区发展新路子的战略目标。下半年,我们要把各项发展新理念转化为实实在在的行动,全力以赴抓好各项工作的推进落实,特别是要抢抓短暂的有效施工期,推进各项基础设施建设,确保圆满完成年度目标任务。

(一)夯实农业发展根基,积极培育农业发展新动能。各涉农部门要切实增强农业技术指导和服务,把握好下半年4次农业现场会的时间节点,强化农业新技术的应用推广,利用无人机施肥等新技术,搞好现场示范辐射。充分发挥农机调度指挥中心作用,合理有序安排秋收工作,规避生产风险,尽最大努力保障农民增产增收。结合地区即将出台的《有机食品发展意见》,扎实开展《全县有机农作物种植规划》编制工作,抓好1.5万亩有机豆麦培育,尽快构建质量溯源体系,严格按程序和认证标准将各个环节做实做透。鼓励县内外企业合作开发,围绕“粮头食尾、农头工尾”,打响呼玛有机农作物品牌。实施强强联合,扶持好北疆象山、金山宏良创建联合社,总结经验,做出样板,复制推广。加大假社、空社取缔力度,争取年底前建成10至20家县级规范社。利用省农委颁发家庭农场证书的契机,建立我县家庭农场(庄)名录,认真研究政策依据,健全完善县级家庭农场(庄)建设标准,进行统一发放。要抓好呼玛生态电商产业园建设,做好产品摸底工作,全面细致地开展市场调研,利用黑龙江大米网、智慧城市等网络平台,拓宽推介和营销渠道,筑牢电商产业发展根基。持续推进土地集约经营,结合农村合作组织的规范化建设,选好重点乡镇、地块、合作社,帮助农户算好经济账,通过典型示范逐步扩大集约经营面积。统计、财政、农业等部门要帮助各乡镇,切实抓好玉米大豆种植面积核查和补贴发放工作,将好事办好,决不能发生问题。各涉农部门要积极配合,加强沟通协作,抓住各类现场会的有利契机,通过家庭农场(庄)、生态电商产业园、智慧城市,将赤芍、白芍、金莲花等道地药材栽培、棚室立体栽培和果蔬采摘园等成型技术,提炼总结,形成契合实际、可操作性强的发展模式进行示范推广。抓好集体土地确权两轮公示和数据库建设,在保证实测数据真实有效的前提下,配合中农信达公司尽快完成整合上报。细化完善西山口村农村产权制度改革试点方案,严格按要求组织实施。高度重视和规范涉农林地管理,总的要求是“摸清家底、规范合同、有偿使用、保持稳定”,既要防止干部群众犯错误,同时也要保护好农民的合法权益,此项工作地区要求2018年1月1日前完成,近期我们要召开会议进行部署。要把扶贫工作抓在手上,县、乡、村要对省、地脱贫攻坚督导组提出14项问题清单,各乡镇、各部门要细查深究、立即整改,扶贫办要逐项进行再督导、再检查,严格按上级要求标准,确保圆满完成扶贫攻坚工作任务。要紧盯农业产业发展政策变化,各相关部门要积极研究各项种养殖业相关政策,及早应对,拿出实施方案,特别是今年粮食收储制度改革,省政府2次召开会议,省长陆昊同志强调如何从“种的好”向“卖得好”转变,由“卖的好”倒逼种的更好,提出了16种办法促进农产品销售,通过合作社、加工企业等方式,帮助农民把好产品卖出好价钱,推动种植结构深入调整。要抓好美丽乡村建设,交通部门要尽快制定农村公路管理办法,要落实好责任,明确奖惩,要召开好美丽乡村建设现场会,连选连评,排位靠后全县通报。

(二)突出项目建设,促进经济发展稳步向好。积极配合省工信委,帮助越鑫、成良2户企业做好规上企业临界运行监测。各牵头责任单位要对第三次政府常务会议确定的18个重点项目,盯紧关键环节抓紧推进,利用下半年时间,力争使每个项目都有起色、有实质进展。通用机场建设要综合各方力量,努力争取军方支持,尽可能做到提前介入、超前谋划,尽快提供预选址第二次清单相关资料,早日完成并联审批。加大与中铁五院对接协调力度,争取8月末拿出韩呼黑铁路预可研成果。抓紧推进呼十公路征占土地手续审批,尽快完成组卷,力争9月份开工建设。水务部门要将城欣湖连通工程建设各项因素考虑周全,高质量完成项目初步设计,争取年底前办结前期要件审批。县委党校综合办公楼建设要抓紧推进。各单位、各部门要紧紧围绕六大产业项目建设,积极构建“亲清”政商关系,既要服务到位,也要规范到位。抓好辉煌矿业珍珠岩开发用地预审和旁开门金银浮选矿区范围划定、积极扶持北西里钒钛磁铁矿和椅子圈煤矿尽快复工建设、帮助西娘山饮品公司完成探矿权转采矿权,争取绿色矿业开发取得突破性进展。绿色食品产业重点推进有机源冷水鱼养殖项目,主动帮助企业解决实际困难,力争年底前完成初步投资计划。对东科牧草、北仓南共等5个在谈项目,要实事求是,严格按政策要求给予大力支持,争取项目尽快签约落地。旅游部门要根据新修编的《全县旅游总体规划》,着力抓好画山、三合吴巴老岛等重点景区旅游基础设施建设,切实加强周边环境整治,打造整洁优美的景观廊道。对上海甬聚、秦皇岛瑞安等旅游企业的合作意向,要抓紧沟通协调,督促其结合我县《旅游总体规划》,拿出项目规划方案和可研报告,确保做成精品生态旅游项目。旅游、文化部门要主动作为、补齐短板,谋划好明年开江主题活动,加强旅游文化内涵提升,助力全县旅游产业快速健康发展。

(三)强化资源管理,保护好生态环境。全县上下都要重视和抓好秋季森林防火和城镇消防工作,春防期间各责任区查找出的突出问题和隐患,必须引以为戒,立行立改,坚决不允许取得点滴成绩就麻痹大意,思想松懈。对未来3个月内易发生的森林火险,要超前预判、提前部署、靠前防范,力争秋防工作取得全面胜利。要加大防火宣教力度,层层落实防火责任,对因失职、渎职等造成严重后果,依规依纪严肃处理。要协调塔河加快推进高火险区三期治理工程,争取早日立项。抓紧推进地区下达的2万亩森林抚育任务,确保年底前保质保量完成。克服碳汇林分成政策刚性约束,广开门路、严格把关,争取统一纳入省、地平台寻求承接单位,扎实做好3万公顷森林碳汇业基地建设。林业苗圃要紧跟林业和城镇绿化市场需求,多培育适合本地种植的苗木。加大打击盗伐林木、毁林开荒、破坏湿地、滥捕乱采野生动植物等违法犯罪行为,抓好林地资源的保护工作。要加强涉农林地管理,坚持“尊重历史、实事求是、先易后难”的原则,分类分步扎实推进,成立专项领导组织机构,形成联动机制,加大宣传动员、梳理清查、合同规范等工作推进力度,确保取得实实在在的工作成果。要积极推进国有林场改革,在前期工作的基础上,按照《方案》总体要求,争取年内完成国有林场其他各项改革。要大力发展管护区经济,依托现有的检查站、管护站、瞭望塔和各场部,搞好林地道地药材种植、林下养殖等产业,在不破坏林地和保持林地性质不变的前提下,让更多的林场职工受益。督促污水处理厂加快工艺改造进度,尽早实现达标排放。抓紧推进空气质量监测站建设,协调厂家将指标数据利用无线网络等新技术,争取在政府网站、智慧中心等门户平台实时播报,使我县优良生态环境得到立体展现。下站废弃矿山、旺哈达护岸、白银纳堤防等水土治理工程,要按序时进度加紧推进,能在年内完成的工作任务决不推到下一年。加强土地资源管理,严守耕地保护红线,依法依规管理、节约、集约用地。要加强非法采矿、取砂等行为,对城镇建设、道路建设等刚性需求,国土、水务、水产、林业等部门要开展联合检查,依法依规采砂,决不允许私自开采。要严格按上级要求,尽快成立河长制领导组织机构,水务部门要高度重视,深入研究,借鉴省内外成型经验,结合我县实际,建立健全巡查、追责等相关机制,确保河长制工作落实落靠。要高度重视防汛工作,根据预测预报,虽然今年处于枯水阶段,但由于生态变化,我们要防止山洪、集中降雨对当地造成危害。省政府近期明确要求,防汛期间各单位一把手原则上不允许离开当地,确需离开要报请上级批准。

(四)切实兑现民生承诺,促进社会事业良性发展。今年确定的20件民生实事,截止目前,仍有9个尚未开工。对未开工项目要分析原因、对症施策,年底前必须建成投入使用。交通部门要抓紧协调督促,确保4条农村公路10月份前全部完成主体工程建设,年内实现全线贯通。着力抓好棚改配套工程建设,切实将建设资金用在刀刃上,严格按照《城市总体规划》和城乡环境整治相关标准,实行精细化管理,建好供热、给排水管网和步道砖、小区绿化等配套基础设施,要充分听取群众和各小区业主委员会意见,建立监督举报机制,坚决打击损害城市建设成果的行为。要围绕义务教育均衡发展迎检工作,积极沟通省、地督导室,认真开展自查自改,确保顺利通过国检任务。4所中小学旱厕改造项目要争取10月末建成使用,二小食宿楼要保证施工质量,杜绝发生安全事故。卫计部门要继续巩固扩大医改工作成果,切实搞好异地就诊服务,组织县内医疗人员学习省医院专家的先进技能和理念,进一步完善县医院绩效工资分配制度和绩效考核制度,强化行业管理,加快推进医联体和分级诊疗制度建设,使我县诊疗水平和服务质量总体迈上新台阶。抓好长虹社区卫生服务中心省级示范创建工作,9月末前要完成县医院手术室规范化建设。要抢抓机遇,加大与蓝卡国际健康集团对接力度,力争年底前家庭医生签约服务覆盖率达到30%以上。积极争取三级图书馆新建项目,抓好标准足球场和全民健身中心2个体彩公益金扶持项目申报,争取早日落地。加快县博物馆、地情馆等级评定,争取尽快免费开放。抓紧推进城乡医保大厅修建,同步推进系统和人员整合,确保按上级要求及时开通城乡医保服务平台。扎实推进社区建设,年底前完成15个农村社区维修改造。着力抓好全民创业工作,加大创业型小微实体经济支持力度,扶持规范北红玛瑙产业发展壮大,进一步为小微企业发展创造良好环境。

(五)大力开展机关作风整顿,进一步提高行政效能。要加强城乡建设管理,各部门、各乡镇要严格按城市建设规划组织推进,特别是呼玛镇内决不允许破坏良好的建设成果。要加强绿化管理,下半年计划完善南北出路口绿化效果,呼玛镇和各相关部门要配合好,把绿化工作抓好。要加强统计管理,决不能漏报、少报和瞒报,无论是产业发展、基本建设或其他工作,行业部门和政府各单位要严格按照“谁审批、谁负责,谁主管、谁负责”的原则加强管理。要加强项目管理,抓好项目前期谋划,根据常务会的谋划部署,积极谋划好各类项目,对项目的前期要抓紧推进,对正在建设中的项目,要抓好资金管理、安全管理和质量管理,尤其在安全方面,管行业必须管安全、管战线必须管安全,把安全工作放在第一位,发现安全问题要第一时间上报,要抓好项目后期管理,项目建成后要及时验收,不能久拖不验、久拖不办。要加强合同管理,与政府签订的各类合同,一定要严谨、周密、依法。县委、县政府将今年确定为机关纪律作风建设年,前不久我们刚刚召开了全县机关作风整顿动员大会,各单位、各部门一定要有一个清醒的认识,消除畏难情绪,从头抓起,务见实效。政府办、监察局等单位要切实担负起监督检查职责,不仅要抓重点工作落实情况,还要在参会纪律、公文质量、请销假制度等细微末节处,抓反面典型,结合“四种形态”和实名通报等方式,以点带面推动作风整体好转。下半年《全区法治政府建设(2016—2020年)实施方案》即将全面启动,其中细化的424项成果考核涉及方方面面,法制部门要抽调精干力量,协调相关单位抓实抓细。行政权力审批事项要根据七轮清理成果,探索建立并联审批和网上审批,并结合政务公开、智慧城市建设,同步推进政府数据开放共享,尽快解决“信息孤岛”现象。要切实抓好韩局社会职能移交工作,摸清底数,对移交后可能出现的问题,一定要考虑周全、妥善处理,坚持“先改后交”原则,精心制定四项接收子方案,严格按要求组织推进。国有林场改革要按照省林业厅提出的八大类要求,逐项遵照落实,确保年底前完成主体改革任务。继续完善智慧城市六大版块应用,注重融入现代科技元素,在实用性、前瞻性方面进一步攻坚,以保证智慧城市高效运行。下半年,各级、各部门要加大安全生产和信访维稳工作力度,安监局、信访办要充分发挥协调督导作用,针对交通、消防、水上安全、施工场地等重点安全领域和重点信访案件,提前摸排,全面掌控,特别是在“十九大”召开期间,各单位、各部门要各司其职、各负其责,提前深入各自行业领域开展专项整治,确保不出现任何问题。

三、落实责任,自我加压,形成奋勇争先的工作格局     

一要强化任务落实。当前,一些重点工作完成压力较大,各单位、各部门部要切实增强责任感、使命感和紧迫感,在其位谋其政,履其职尽其责,加快任务进度,梳理工作难点,细化时间表、路线图,确保按时完成各项任务。各扛标单位要把完成指标作为首要任务,深入分析有哪项指标完成困难,原因是什么,通过采取什么办法和措施能够完成,都要做到心中有数。“两办”督办室要在县委、县政府统一安排下,对重点工作进行督察督办,不留死角和盲区,深入落实目标管理责任制,推行任务分包、责任到人、细化考核工作机制,确保每一项任务都定时限、定人员、定责任,每一项工作都有安排、有部署、有落实。

二要创新工作方法。在落实工作任务时,要建立健全突出重点、兼顾一般、推动全局的工作体系。面对艰巨的工作任务,各乡镇、各部门要善于把握轻重缓急,分清矛盾主次,全力突破关键领域。要把主要精力放在产业结构调整、农村争优、农业增效和农民增收上,放在全域旅游、潜力资源开发、“龙江丝路带”借力发展、财政增收上,放在城乡基础设施建设、精准扶贫、为民多办实事上。结合各自实际,抓大事、抓核心、抓重点、抓典型,在重点突破、兼顾一般、以点带面中促进各项工作求突破、提档次、创一流。    

三要转变工作作风。要积极营造认真谋事、踏实干事、合力成事的工作氛围。各级领导干部要牢固树立“不干就是失职、慢干也是失职”的工作理念,做到说了就办,定了就干,干就干好,雷厉风行,高效快捷。对议定的事情,一项一项推动,一件一件落实,一件一件地问效,决不能虎头蛇尾、半途而废、不了了之。要进一步完善工作机制、考核机制和追责机制,下决心改变工作不努力、服务不到位、发展障碍多、环境不宽松等问题。

四要强化廉政建设。要将廉政工作同其他重点工作同安排、同部署、同落实,要牢固树立“管行政必须管廉政、管经济必须管廉政、管业务必须管廉政”的工作理念,坚定不移做好行政系统党风廉政建设和反腐败斗争,保持惩治腐败的高压态势,切实做到有腐必反、有案必查。要聚焦涉及群众切身利益的教育、医疗、“三农”等社会民生领域,深入开展专项整治行动,严肃查办各类不正之风,切实维护好广大群众利益。要严格执行“三重一大”决策制度,重大事项决策要充分论证、集体研究决定,并做到及时汇报。要深入推进政务公开,在社会保障、项目审批、工程招投标、大宗物品采购、公益事业、土地出让、产权交易等重点领域,要抓住决策、执行和保障措施等权力运行关键环节,着力打造诚信政府,优化发展环境。

同志们,龙江全面振兴的号角已经吹响,林区转型发展的路子也已确定。全县上下要顺势而为,在县委的正确领导下,紧盯既定的任务目标不放松,继续发扬顽强拼搏的精神,以更加饱满的热情,更加扎实的作风,更加优异的业绩,向党的“十九大”献礼。