| 全面落实科学发展观 创新发展新呼玛
中共呼玛县委书记 刘洪久
学习了吉炳轩书记在大兴安岭视察时的讲话后，既令人鼓舞和振奋，又感觉到发展的重任在肩，如何取长补短、扬长避短地实现区域经济社会又好又快发展，更好更快发展，我们还有很长的路要走。
一、学习吉炳轩书记的讲话要着重把握几个核心。
第一、吉书记的讲话通篇贯穿了落实科学发展观、实践科学发展观这样一个与时俱进的思想理念和政治纲领。
第二、吉书记的讲话通篇体现了辨证唯物主义思想，体现了事物两面性和对立统一这一哲学思想。把握现实工作就是要扬长避短，以优补劣，加快发展。这既是理论上的务实创新，也是实践中必须遵循的一个客观规律。
第三、要进一步解放思想，加快对外开放步伐，加快全方位、立体式开发的步伐。解放思想是我们党一贯的要求，但是在新时期、新形势下必须赋予新的内涵。大家都知道，全国各地都在想进一步与时俱进，解放思想，广东省提出“第三次解放思想”，在全国引领先河，这也是我们呼玛县今后进一步解放思想，创新理论，统一目标必须经历的过程。
第四、要始终坚持实事求是，因地制宜的原则，走自主创新发展之路。这也是我们应该紧紧把握的吉炳轩书记讲话的灵魂、核心、精髓。
第五、要注重思想观念的转变、更新和与时俱进。思想先进，思路才能超前，优势才能显现，发展的道路才能广阔。思想落后，思路不宽，就只能看到劣势，找不到优势，更不可能强调发挥优势，发展的途径将越来越少、道路将越走越窄。
第六、要注重总结经验，积累经验，不唯上，不唯书。摒弃那些低速、低效、机械、重复的工作方法，要敢想、敢闯、敢做从来就没有想，没有干过的事情，说到底还是要敢于超越自我，敢于开拓创新，敢于率先发展。创新是一个民族进步的灵魂，只有把握灵魂，我们才能做到与时俱进。
第七、要不断调整思路，丰富思路，凝炼思路，做好科学定位。敢为天下先，特别要主动把自身发展放在大局中来把握。从我县来说，要把全县各项事业的发展放在全区、全省、乃至全国发展的大局中，找准自己的发展定位，这样才能达到事半功倍的效果。
第八、要坚持以人为本，在全县树立亲民、爱民、为民的思想，坚持为群众谋事创业。领导同志和广大干部应该树立这样的理念：人生百年，干事创业的工作年龄毕竟有限，要珍惜大好局面，珍惜大好的发展机遇。每一个人不一定都能写进呼玛的史册里，但要牢牢坚信，金杯、银杯不如老百姓的口碑，我们要用为民创业的思想去想事，去干事，把事干成。
二、学有所得、学以致用，把呼玛的事业干好。
发展好呼玛各项事业，我们应该立足当代，着眼未来，把我们今天每一项工作、每一项事业都放到关乎呼玛未来生存发展这样一个大局中来对待。要集全民之智，集思广益。目前，呼玛人的干事创业、克服困难、不甘落后的敢闯、敢拼、敢干的精神风貌逐步在大兴安岭地区展现，呼玛精神、呼玛威信逐步树立。我们要紧紧把握这一加快发展的良好大局，进一步冷静思索，加快发展的步伐。
一是加快口岸开通步伐。加大推进力度，争取口岸在明水期开通剪彩，真正使口岸在呼玛的外向型经济发展中起到龙头拉动作用。如果今年口岸再不能开通，我们将失去很多发展机遇，同时也将引起一些社会人士对口岸开通的怀疑。这也是对我们呼玛人干事创业，攻坚克难精神的一种考验。争取口岸开通，是完成地委、行署年初交给我们的一项突出任务，同时也是落实吉书记讲话精神，把呼玛口岸打造成为沿边经济开放带的重要桥头堡的一项具体举措。
二是大力发展矿产资源开发产业。整合矿产资源，把矿产开发作为呼玛新的经济增长点中的核心产业来开发和建设。呼玛是矿产资源富集带、富集区。随着虹京钼业集团、兴安矿业集团等企业到呼玛进行开发建设，我县矿产资源优势逐渐得以显现，我们进一步通过整合资源，依法开发，吸引更多有实力的客商到呼玛开发创业，相信矿产开发产业一定是呼玛今后经济增长点的核心产业。在虹京钼业集团到呼玛考察建厂过程中，始终被呼玛人民的真诚、热情感动着、温暖着，已经把呼玛当成了自己的家，我们要把这一良好势头发展下去，让以虹京钼业集团为主的大的矿产开发企业在呼玛实现大发展，以此带动呼玛经济社会大发展。
三是加快农田水利工程建设。吉书记来呼玛视察中极为重视农民的利益和农村的发展，要抓住这一有力契机，大力推进农田水利工程建设，尤其是要进一步加快呼玛土地产权制度改革，这是农村必将面临的一场土地改革，也是第四次土地改革。这次土地改革就是要结合农机合作，农机标准化作业，提高土地集约化经营，使农民从土地中真正解放出来，由农民变成农工。要把劳动力、劳动工具、劳动资料等生产要素科学整合，使农民守着家庭进行二次创业，这是今后发展方向。省水利厅落实吉书记讲话很迅速，已经到呼玛开展相关工作，我们要把握好这次机遇。一是考虑总体和大局。临江临河的耕地要搞提水灌溉，其它耕地要搞机井灌溉，这个应该考虑全面；二是要考虑经营主体。设施建设完成后，谁来经营，运营的费用怎么办，需要我们事先考虑经营的主体和经营资金的注入；三是考虑长远的经营机制。这些设施到底怎么去管更有利，要结合黑龙江平原地区农田水利工程管理的具体方案和办法，借鉴他人的先进管理经验，结合本地的实际和经营机制来研究；四是提高农民的参与意识。农田水利工程离不开农民、惠及农民。各乡镇党委、政府，要组织动员广大农民积极参与农田水利工程建设，今年搞规划，明年动工，甚至今年有一些可能要动工，要把农民的利益和水利工程的项目统筹规划研究，把项目做好。
四是大力开发水能资源。要做好三间房、白哈桥水利工程项目前期工作的推进，争取早日开工建设，使其成为功在当代，利在千秋，长远致富的大项目。前期工作正在推进，也得到了地委、行署的高度重视，宋希斌书记亲自带领我们到中国广东核电开发有限公司去考察，落实了投资主体。规划、设计和可研争取年未报到国家发改委、水利部。中广核前期设计和可研的费用直接进入，大大缩短了设计开工建设的步伐，可以说该项目已经达到了万事俱备的程度，就要让人们看到，推进三间房项目建设就象黑呼公路建设一样高效迅速。
五是加快新农村建设步伐。吉书记讲话核心还是加快发展，并把农村发展作为黑龙江省发展的一个重要环节。呼玛县新农村建设始终是大兴安岭新农村建设的重中之重，担负着全区70%的任务。我们要在新农村建设过程中加快发展，注重农村集体经济建设，把壮大村集体经济实力作为新农村建设的强大物质基础，做到乡镇有产业，村村有专业，带动新农村建设。同时要搞好农村公共事业、公益事业、人居环境、农村卫生环境，各方面要以全新的理念进行精心打造。
六是加快龙江北部铁路环线建设步伐。要争取韩家园到呼玛、呼玛到黑河的铁路建设，形成“龙江北部铁路环线”这一品牌。要把呼玛人的想法上升为行署的决策，现在已经实现了，逐步要提升为省委、省政府的决策，这就是我们呼玛、大兴安岭人的气魄。现在地委、行署已经把韩家园至呼玛铁路建设纳入重要日程，明年有望动工。黑河对建设呼黑铁路十分重视，已经有所动作，我们要进一步加大争取力度，尽快得到省委、省政府批复。
七是大力改善呼玛交通状况。解决呼玛县交通瓶颈的问题，着力开通口岸，推进呼玛县——十二站——加格达奇；
呼玛——北疆——卧都河——嫩江；呼玛--黑河；呼玛--十八站--塔河，这四条公路交通线建设。着力推进呼玛--黑河，呼玛--韩家园两条铁路建设，使龙江北部铁路环线相贯通，同时利用黑龙江水上交通线，实现四通八达。
八是推进经济发展环境的进一步优化。今年是地委、行署确定的优化经济发展环境年，它是新的一届地委班子加快大兴安岭发展的一个起动点，一个重要推动载体，一个合能，应该引起我们全区上下，特别是呼玛的高度重视。优化经济发展环境说起来容易，做起来确实很难。打造经济发展环境，不只是说说而已，而是要真正落实到我们的每一个工作环节中。前一阶段地委宋书记提到有些部门，“大局权力局部化，局部权力部门化、部门权力个人化、个人权力私欲化”，值得我们深思。实实在在讲，启动行政问责程序，没想把哪个同志怎么样，但是每一个同志一定要把所办的每一件事放在全县职工群众的切身利益上去考虑。每个决策、意愿不要光从自己的一点一片去考虑。决策出台以后要多听听全县干部职工群众的反映，这也是维护领导干部的威信，增强领导干部影响力的必然要求。优化经济发展环境有两个方面，一方面是人要保护这个环境，引导和教育广大人民群众正确认识环境对于人类生存和发展的内在关系，使优化环境成为人们的自觉行为；另一方面也要惩处一些人为破坏环境的人。只有这样，才能实现招商、亲商、安商、富商。加强招商引资，不能满足现有已经进入呼玛的项目，还要进一步整合资源，整合各个项目，以商招商，围绕相关产业拉动，把握逐步显现的丰富资源，招来各类大商、富商到呼玛干事创业。
九是打造精品工业园区。在工业园区的建设和发展上，要高起点规划，交通等基础设施要快速跟进，不断丰富园区加工、物流、对俄贸易交易区等项产业，把工业园区真正打造成对俄贸易、产品加工、商品货源集散地，努力通过这个集散地连接国内国外两个市场，这样我们的工业园区才会有生机和活力。
十是加强地方传统产业的整合。要把地方传统产业通过市场嫁接，发挥优势，借船出海，做大做强。在这方面，我们的酱菜厂，外面市场确实看好，但是还在低规模、低速度、低效益运行，没有创新，对于外面更广阔的市场不敢去涉猎，怕邯郸学步，裹足不前。香麦面粉最大生产能力达到2万吨，规模确实不大，能不能进一步提高生产能力，形成全县15至16万亩小麦的加工能力，把清华大学绿色食品基地做大做强。此外马铃薯、大豆的深加工还需要进一步扩大品种。地方传统产业，含义很大，能量很大，可发展的领域也很大。
十一是打造以鄂伦春文化品牌为主的生态旅游线路。我们的鄂伦春原生态文化是大兴安岭十大名片之一，创出旅游品牌，靠闭门造车，单打独斗是不会打响的，要与黑河、齐齐哈尔、漠河联合打造。我们要紧紧把握省委吉书记、地委宋书记和我们谈到的对大兴安岭大界江、大冰雪、大森林、大湿地四大旅游资源定位的机遇，做好这些资源的整合和开发。
十二是做好五大资源的开发。开发人力、林木、地上、地下、水利资源，这是县委、县政府立足长远的大局意识，是我们呼玛今后各项事业的拉动点，围绕经济发展，离不开有序综合开发这五大资源。其中人力资源为首，要注重乡土人才、外来人才的培养和引进，注重招商更要注重引智，努力解决呼玛长远发展过程中人才匮乏，人才老龄化的问题。
十三是加快口岸城市建设各项政策、资金争取工作。近期我们到国务院西部开发办进行了短暂几天工作，引起国务院西部开发办曹玉书主任的高度重视。曹主任对大兴安岭、对呼玛县充满感情，表示一定要到呼玛来，近日在呼玛的两天调研期间，是大兴安岭、呼玛人的干事创业的精神感动了他，使本无望纳入的口岸呼玛，纳入了国务院西部城市建设规划，把呼玛纳入西部边境口岸城市建设，不是一件简单的事，口岸建设、城市建设，国家都要给予资金支持，而且支持力度非常大，所以我们要咬定这个项目不松懈。
十四是加大重点项目的推进力度。要确保已经开工的公益事业和社会公共设施全面如期竣工。加大电视台、党政干部办公大楼、给排水、集中供热等利民惠民工程的推进力度，各职能部门和管理人员要高度负责，加强管理，加大工作力度，保质保量如期峻工。
十五是加快全民创业步伐。要把全民创业，致富百姓作为工作的出发点、落脚点。围绕口岸外贸经济、水利工程建设，转变群众就业观念，逐步使我县近3万农民向农工转变，变传统农民为园林工人、养殖工人、交通运输工人，进一步增加职工群众收入，实现全民创业，达到全民富裕。我们提出的用三到五年时间打造大兴安岭经济强县的发展目标不是一句空话，如果我们把这些事情都做好、做实、做成，我们的目标就能实现。
学习吉书记讲话，使我们眼界更加开阔，思路更加清晰，目标更加明确，只要我们凝心聚力、开拓创新，呼玛就会大发展、快发展、科学发展。 | 
