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中共呼玛县委书记 刘洪久
（2007年1月16）
在中共呼玛县第十三次党代会上，我们明确提出了今后五年经济社会发展思路。即：“生态建设立源，三农工作固本，产业体系立县，财源建设兴业，招商引资强基，特色经济富民，建设新型农村，构建和谐呼玛”。并首次把打造“中国最北高寒生态农业之乡”作为建设呼玛新农村的一个立足点提出来，以其加速推动新农村建设步伐。提出这一战略构想，是我们对呼玛县农业发展的历史、现状、存在的优势、市场需求等进行深入调研的结果。现将调查与思考形成文字，谈几点认识。
一、打造中国最北高寒生态农业之乡是立足呼玛县情的科学定位
（一）得天独厚的地位、气候具备了打造生态农业的前提条件。呼玛县地处黑龙江省北部，大兴安岭东麓，南与中俄贸易重镇——黑河市接壤，东与俄罗斯隔江相望，位于北纬50°49′20″/52°53′58″；东经125°03′20″/127°01′30″之间。呼玛县中俄边境线长371公里，为黑龙江省边界线最长的县份。全县总面积14335平方公里，辖6乡2镇54个行政村，总人口6万，生活着汉、满、蒙、回、鄂伦春、达斡尔、朝鲜等10多个民族，人口密度4.2人。呼玛县属寒温带大陆性季风气候，四季分明，年平均气温1.6摄氏度，无霜期较长，昼夜温差大，相对北部高寒区来说气候较好，光照充足，雨量适中，且土壤肥沃，适于小麦、大豆、杂豆，特别是马铃薯等农作物生长，适于狐貂等珍贵毛皮动物饲养。
（二）丰富的资源、纯净的环境奠定了打造生态农业的基础条件。呼玛县有耕地42万亩，农民人均土地约15亩，比全国平均水平要高出许多；水域充沛，境内有黑龙江、嫩江两大水系，大小河流39条；拥有 68.78%的森林；15.8%的天然草场；蕴含着珍贵矿物质20余种；生长着寒地野生中草药材300余种,野生浆果30多种, 山野菜100余种，食用菌类10余种；还有许多名贵冷水鱼类和珍禽异兽；具有冰雪、森林、界江、古驿站、少数民族风情等自然人文景观。呼玛县江河清灵，森林苍茫，群山叠翠，沟壑纵横，草场丰腴，远离发达城市，没有工业污染，水源、大气优良，是世界上少有的无污染的净土，素有“金鸡冠上绿宝石”之美称。
打造中国最北高寒生态农业之乡，就是我们立足呼玛实际，整合资源优势，在更大范围内提高呼玛知名度，创建县域经济特色品牌的科学定位。
二、打造中国最北高寒生态农业之乡是对呼玛农业发展现状的客观分析
呼玛自建县以来，农业从无到有，从小到大，基础地位不断加强，农业和农村经济快速发展。特别“十五”期间，呼玛县以农业和农村建设统领全局，围绕产业结构调整，全力加快绿色农业特色经济建设，绿色、特色、生态、订单等质量效益型农业框架初步形成。
（一）农业农村经济快速发展。“十五”期间，全县播种面积稳定在40万亩以上，5年平均递增3.5%;粮食单产达到149公斤,平均递增1.9%;粮豆薯总产量突破5.5万斤大关，5年平均增长3.36%;2006年农业实现总产值38,398万元,5年平均增长6%;农民收入2006年3892元，5年平均增长7.1%，农业已成为推动县域经济增长的基础产业。2006年申报了小麦、大豆、马铃薯、油菜四个品种的无公害种植基地认证，总面积达40万亩，绿色食品种植面积达18万亩（A级16万亩、AA级2万亩），占总播种面积的42.85%。
（二）特色种植业养殖业突飞猛进。2006年,绒山羊存栏7.1万只，狐貉6700只，鹿385只，獭兔10701只，牛存栏5499头，蜜蜂1900箱；地栽黑木耳总量突破3000万袋，年创产值3000万元，已成为我县一项重要的生态产业、致富产业和品牌产业； 2360亩的北药种植成功,效益可观；建立了5000亩野生五味子保护区；温室蔬菜大棚面积达到15万平方米，引进蔬菜品种50多个，南菜北种获得成功，最大南瓜达到137斤，实现了蔬菜上市期提前和延后；值得欣慰的是2005年葡萄在我县试种成功。
（三）绿色特色食品基地相继建立。大兴安岭丽雪分公司在呼玛县安家落户后，呼玛县投入300余万元兴建了1.7万亩优质马铃薯种植和良种繁育基地，建立了万亩连片种植示范区，马铃薯产业化体系日臻完善；绿色香麦食品有限公司，紧紧抓住发展绿色经济这一机遇，把农场发展目标定位在绿色产品种植上，走出了一条种、养、加、产、供、销一条龙的产业发展格局，生产出的香河牌面粉深受市场欢迎。2006年11月与清华大学正式签约，建立了绿色有机食品基地。相继建立食用菌生产基地、狐貉养殖基地、绒山羊养殖基地、北药种植基地。酱品公司、绿野山产品有限公司、天兴菌业有限公司等一批有机食品生产、加工企业在呼玛落地生根。
（四）科技创新能力和应用水平明显提高。科研部门引进推广的适合本地生长的大田种子、蔬菜脱毒品种等都取得了成功。近四年来共引进优良品种25个、农业新技术25项，良种覆盖率达到90%以上。此外，农民科技意识不断增强，涌现出一批又一批产粮大户，科技示范户。所有这些不仅增加了农村经济的科技含量，推动了农业进步，而且使人们更清楚地体会到了“科技兴农”为发展生态农业提供了宝贵的经验。
这些大兴安岭农业发展史上具有重大突破性的成果，充分证明，高寒地区发展“冷凉型”农业，开展生态示范区建设，打造绿色食品生产基地，发展生态农业经济，是大有可为的，发展前景是广阔的。
三、打造中国最北高寒生态农业之乡是改变我县农业落后生产的希望所在
改革开放以来，随着工业化的不断发展，人类在创造物质文明的同时，也加剧了对自然环境的破坏，导致了各种自然灾害的频繁发生，这无疑对受自然环境影响较大的传统农业来说是一个重大的冲击。目前，呼玛县农业生产还存在许多问题：一是农业内部结构不合理，农业生产与市场需求不统一，严重阻碍了呼玛县农业和农村经济的发展；二是经济基础薄弱，对农业的投入不足，农业科技含量低，农业推广技术薄弱，传统农抗御自然灾害能力低；三是劳动生产率低，农业产业化程度低，农业在市场竞争中处于不利的地位。四是农产品市场不健全，不利于调动农民积极性，不利于扩大再生产，影响收入。因此，我县要发展农业，必须要依靠自身的发展，调整农业内部产业结构，形成一种融种、养、加、产、供、销、商贸为一体的产业链，提高农产品的附加值，增加积累，多业并存，全面发展。而发展生态农业正是实现农业产业化的基础和必然条件。因此，发展生态农业是改变我县农业落后生产的希望所在。
四、打造中国最北高寒生态农业之乡具有广阔的发展前景
呼玛县地处边陲，幅员辽阔，物华天宝，人杰地灵，蕴藏着巨大的开发潜力，充满着无限发展商机。
（一）良好的政策是支撑。 “十一五”时期，我县改革开放和现代化建设将进入一个新阶段，国家相继出台的西部大开发、振兴东北老工业基地、天保工程、生态示范区建设、社会主义新农村建设等一系列优惠政策，必将使呼玛这个革命老县和处于极其重要生态地位的农业县长期受益。
（二）纯天然、无污染的环境是资本。呼玛是一片弥足珍贵的净土，随着发达地区发展空间的不断缩小和人们对健康环境、饮食的日益重视，这块广袤而纯净的土地定会折射出她神奇的魅力，招至世人的瞩目和青睐，来这里观光旅游、休闲娱乐的人们将络绎不决。这里的特色、绿色产品将源源不断的销往大江南北，长城内外。
（三）丰富的资源是基础。在浙江省，东阳不产木头，却有着全国最大的木条产业，嘉兴不产羊毛，却有着称雄国内的羊毛衫市场。这些事例应该引起我们这些资源发达地区深入思考。寒冷的气候，丰沛的水草，种类繁多的山野产品、蕴含丰富的矿产资源，是得天独厚的，是其它地区无可比拟的，这就是我们的优势，我们的潜能，我们的依托，我们的支撑。如何把这些资源优势变成经济优势是我县未来发展的关键所在。
（四）良好的地缘是优势。随着国家对俄贸易战略升级，我县的口岸建设柳暗花明。2007年5月口岸正式开通，必将加快我县产业结构调整步伐，带动旅游服务行业的快速发展。将构建以呼玛镇为中心，幅射全区的物流平台，建成有特色的各类批发市场、物流小区、配送中心、商业购物区和商品房住宅区。形成对俄全方位、多层次的经贸与文化交流格局，走出一条以贸兴业之路。
（五）厚重的历史文化底蕴是保障。2000年以来，旅游业已成为呼玛县域经济一个新的增长点。先后建成了白银纳鄂伦春民族风情园、呼玛河口度假村和黑龙江画山风景区等三大旅游景点，配套的服务设施日趋完善。在建的呼玛西山风景区是夏季休闲、垂钓、观光，冬季滑雪的最好去处；其中的大觉寺也是北国之地难得景致。伴随着中俄口岸的开通，呼玛的界江、冰雪、森林、古迹、田园、异国和民族风情等生态旅游资源必然会得到很好的开发和利用。
五、打造中国最北高寒生态农业之乡应采取的有效措施
打造中国最北高寒生态农业之乡是一项庞大的系统工程，因此，在大力倡导生态农业的同时，应扎扎实实地做好以下几方面工作：
（一）广泛宣传，强力引导，促进广大干部职工思想观念的转变。生态农业是一项新兴产业，许多领导干部与群众对生态农业认识不足，因此，加大生态农业的宣传和教育工作尤为必要。要进一步提高全县各级领导干部和广大农民群众对生态农业的认识水平，将生态农业政策落到实处。充分发挥典型示范带动作用和电视、网络等宣传平台作用，让干部群众真正了解到，生态农业是促进农民增收致富，改善生产生态环境的一项功在当代，利在千秋的宏伟大业。同时要利用大众媒体及各类宣展会、洽谈会、恳谈会扩大呼玛知名度，形成品牌效应。
（二）以点带面，大力推广，搞好示范区的生态农业建设。生态农业示范点建的好坏直接关系到生态农业能否得到顺利发展，只有让农民自己从生态农业的实践中切身体会到生态农业的优越性，才能真正提高农民的积极性、自主性，才能够将生态农业在全县加以推广。近几年来，我县一些示范点的生态农业建设取得了可喜成绩，得到当地农民的称赞与认可，生态农业建设已日益发展壮大，今后还要在典型示范上下功夫，以点带面，全力推广。
（三）科技扶持，正确引导，推广农业科技和农业实用技术。生态农业的高效生产最终是依靠科技的进步来实现。因此，生态农业的高效发展，必须依托科技，要加强农业科研和农业实用技术的推广，加快农业科研体制改革，以高等院校、科研院所为依托，力争在动、植物品种培育，农业资源的高效利用，集约化种养技术和农产品加工储运技术等方面取得突破。
（四）扶强龙头，辟建基地，推进产业化经营步伐。要重点扶持大兴安岭丽雪分公司，大力发展马铃薯产业；重点扶持香麦有限公司，大力发展绿色小麦种植业。建立寒带万张皮毛基地，大力发展特色养殖业；建立黑木耳集贸中心，大力发展特色食用菌产业；建立五味子保护基地，大力发展北药保护性开发产业；建立北方山野产品采集基地，大力开发山野菜和山野浆果采集、种植、加工产业；建立纯天然、无污染冷水鱼供应基地，大力发展冷水鱼养殖产业；建立对俄农产品出口基地，大力发展瓜菜种植和畜禽养殖产业；建立境外农业生产基地，大力发展外向型农业产业。发挥区位优势，力争将呼玛旅游纳入全区旅游总体框架，加强四条线路、八大景区建设，打造黑河、呼玛、漠河沿边生态旅游经济带。
（五）科学发展，保护环境，实现生态环境可持续发展。优良的生态环境彰显我县特色，给我县带来无限发展商机，我们必须象爱护眼睛一样加倍珍惜和保护这一宝贵财富。要不断提高公众的环境保护意识，坚持资源合理开发与生态环境保护并重的原则，提高资源利用率，发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济社会协调发展。通过调整农业结构，重点发展有机、绿色、无公害食品与生态产业，建立起以先进适用技术和高新技术为支撑的、以绿色经济为主体的生态农业示范县。
（六）加强领导，形成合力，保证生态农业建设顺利实施。各级党委和政府要对发展生态农业给予高度重视，大力扶持，形成合力。各级领导干部和涉农部门，要切实转变工作作风，带头深入农村调查研究，努力掌握新情况，切实帮助农民解决在发展过程中的一些实际问题。要建立行之有效的工作机制，明确责任和分工，确保落实到位。要建立健全各类服务组织，拓宽信息、销售、技术、中介等服务领域，为发展生态农业创造有利条件。金融财政部门要千方百计筹措资金，加大对龙头企业、产业基地、技术推广、产品开发以及产业大户、农民经纪人等扶持和奖励。行政执法部门要进一步纠正行业不正之风，坚决抵制勒拿卡要现象发生，为生态农业发展创造优良环境。
在科学技术日新月异、物质文明高度发达的今天，传统农业已不再适应现代农业的发展需求。而生态农业作为一种新型的产业，不但具有旺盛的生命力，而且符合现代农业发展方向。因此，把生态农业作为建设呼玛新农村的一个立足点提出来，逢天时，居地利，得人和，顺应发展大势，切合呼玛实际，意义重大，影响深远。我相信，在党中央惠农政策的鼓舞下，在各级党委政府的正确领导下，呼玛县6万人民定会将这一宏伟蓝图变成实现。 | 
