| “三农”工作要紧紧围绕“做强三个品牌、突出四大优势，建好五支队伍，实现六个新突破”上面作文章。“做强三个品牌”，即做大做强清华大学绿色食品基地、中国最北高寒生态农业之乡和黑木耳集贸中心三个品牌。“突出四大优势”，即突出绿色食品种植优势、突出特色养殖优势、突出食用菌栽培优势、突出山野产品和北药采集优势。“建好五支队伍”，即建好农业生产队伍、建好农村经济人队伍、建好农业科技人才队伍、建好种养殖大户队伍、建好农村能工巧匠队伍。“实现六个新突破”，即在乡村产业发展上实现新突破，在村容村貌上实现新突破，在农村基础设施建设上实现新突破，在农村社会事业建设上实现新突破，在培育新型农民、促进农村劳动力转移上实现新突破，在发展乡村集体经济上实现新突破。要做好这几篇文章，绝非轻而易举，需要我们全县上下、社会各界的共同努力，也只有做好这几篇文章，我县的“三农”问题才有希望得到根本解决，我县的新农村建设工作才会有牢固的基础。
六、围绕中心，发挥职能，切实做好县委各部门工作
（一）组织工作。
一是进一步强化换届后的领导班子建设。要加强领导班子思想政治建设。根据换届后的新情况新特点，注意把加强领导班子和领导干部的理论学习与开展理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉洁从政教育有机结合起来，不断增强领导班子和领导干部立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。要创建发展型领导班子。各党委、总支要把开展新一轮创建“发展型”班子活动作为今后一个时期加强领导班子建设的重点，不断提高领导班子、领导干部驾驭市场经济的能力、推进自主创新的组织领导能力、管理社会的能力和依法办事的能力。要强化领导班子作风建设。要全面加强领导班子的思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，以良好形象和实际行动取信于民。
二是进一步强化干部队伍建设。要继续深化干部人事制度改革。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，加大“六先两后”制度的实施，把好干部提拔任用的监督关，进一步树立正确的用人导向。要抓好人才队伍建设。坚持“人才强县”战略，突出抓好“五支”人才队伍建设。紧紧抓住人才培养、引进和使用环节，抓紧建立激励保障机制，营造良好的人才成长环境。
三是进一步夯实党的基层组织建设。要坚持抓好先进性长效机制建设。进一步研究新情况、解决新问题、总结新经验、形成新制度，扎实推进我县先进性长效机制建设。要扎实开展载体建设。各党委、总支要重心下移，以推进开展“先锋工程”、“感人、连心、创新、文明工程”，深化“争促建”活动载体建设为重点，切实加强党的基层组织建设。今年要重点推进“六位一体”为主要内容的村级组织活动场所建设，为全区现场会在呼玛召开做好准备。进一步完善以“挂牌管理”为主要内容的村两委班子管理办法。要切实加强党员队伍道德教育。在发展和评议党员、考核干部时，把道德品质作为重要内容，以激发他们提高道德水准的内在动力，使之自觉成为诚信正派、见贤思齐、求真务实、廉洁奉公的楷模。要认真抓好党建工作责任制的落实。各党委、总支要进一步树立“不抓党建就是失职、抓不好党建就是不称职”的观念，进一步健全基层党组织建设机制，不断提高党建工作水平。
（二）宣传思想工作。
一是切实加强对宣传工作的领导。党管宣传是党的工作一大法宝。各党委、总支要把宣传思想工作摆在突出的位置，纳入全年工作的重要议事日程，做到领导到位、措施到位、投入保障到位，全社会抓宣传。
二是切实加强宣传队伍建设。各党委、总支要把宣传思想工作作为推动事业发展的基础工程切实抓紧抓好，要挑选优秀干部从事宣传思想工作。
三是切实加强阵地建设。要进一步加大文化基础设施建设的力度，尤其是乡镇、林场、村屯要抓好农村文化站、活动室、小书屋等阵地建设。党委一把手要亲自抓、负总责，切实把和谐文化的各项任务落实到乡镇、林场、村屯。
四是加强精神文明创建工作。按照构建和谐社会的要求，掀起新一轮文明城乡创建热潮。要通过激活创建细胞、整合阵地资源、强化外部推动，进一步完善激励机制，不断增强文明县城、文明乡镇和文明村创建工作的活力，为社会主义新农村建设创建文明和谐的社会环境。
五是扎实开展“开口岸、迎奥运、讲文明、树新风”活动。要在群众中开展文明礼仪宣传实践活动，倡导文明言行，引导人们懂礼貌、知礼节、重礼节；深入开展优质规范服务活动，要抓住口岸开通、国内外商客云集之机，在商业、旅游、文化、卫生、餐饮等公共服务行业中推行优质规范服务，不断提高行业服务质量和水平。
六是深入开展“感人、连心、创新、文明”工程。进一步丰富扩展工程的内涵和外延，推动工程不断向纵深发展。要把全县各项工作涵盖到此项工程中，不断加大工程的包容量。要进一步细化措施，创新载体，确保工程扎实开展。要进一步加大宣传和动员，调动社会各届参与的积极性。集中各方面力量，发挥各方面优势，努力打造人民群众满意的惠民工程、利民工程和为民工程。
（三）纪检监察工作。
一是进一步加强党风廉政教育。要继续深入开展反倡廉教育，围绕坚持社会主义核心价值体系和建设社会主义和谐文化的要求开展各项教育活动。要广泛开展职业道德社会公德和家庭美德教育。开展丰富多彩的廉政文化创建活动。严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政的各项规定，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，进一步完善制度，严肃纪律，从源头上解决奢侈浪费问题。
二是进一步加大监督制约机制。一要加强资源管理工作的监督检查。采取坚决措施，完善监督制约机制，加强对资源领域执法部门滥用职权、以权谋私、失职渎职的责任追究。二要加强防火责任制落实情况的监督检查，严肃查处和处理违反各项防火规定、在落实防火工作中失职渎职的领导干部，坚决把防火责任制的有关规定落到实处。三要加强行政效能监察，大力推行行政问责制。今年我们要把贯彻落实、组织实施行政问责制作为全县的一项重点工作加以推进，县委各部门也不例外。
三是进一步落实好党风廉政建设责任制。落实党风廉政建设责任制，必须坚持党政齐抓共管，部门组织协调的工作机制。要强化考核机制，切实把党风廉政建设责任制落到实处，抓出实效。
四是进一步加大案件的查办力度。纪检监察机关要始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查办一些有影响的违法违纪案件，让人民群众看到反腐倡廉工作取得的实际成果。
五是进一步加大纠风治乱力度，改善全县的经济发展环境。要重点解决当前群众反映强烈的食品药品安全、劳动安全和坑农害农等突出问题。加大对教育乱收费、医药购销和医疗服务中不正之风的监督检查。充分调动各方面参与环境建设的积极性，采取管用的措施，为企业经济发展创造宽松环境。
六是扎实开展领导干部作风建设。今年是地委确定的“作风建设年”，要按照“八个坚持八个反对”的要求，研究加强作风建设的对策措施，提高领导干部作风建设的实际成效，及时发现和纠正领导干部作风方面问题，推进全县领导干部思想、学习、工作、领导、生活作风的明显好转。
（四）统战工作。
一是建立健全凝聚各方力量的工作机制。县委统一战线工作要牢牢把握“大团结、大联合”的主题，广泛团结统一战线各界人士，立即着手建立在县委统一领导下，由统战部牵头，党政有关部门参加、社会有关团体参与的联席会议制度，为各界党外代表人士更好的发挥政治协商、民主监督和参政议政作用搭建有效的工作平台，形成良好的工作机制。
二是进一步推动民主党派和无党派代表人士深入开展调查研究。统战部门要立即着手开展调查研究工作，掌握第一手材料，同时要有重点的联系一批新阶层代表人士，特别是自由择业的知识分子，为我县经济发展建言献策。
三是健全和完善工商联商会职能。切实发挥工商联在政府管理非公有制经济方面的助手作用。逐步增强统战部门在非公有制经济人士中的凝聚力和号召力，支持非公有制经济参与我县新农村建设、工业园区建设、产业结构调整和特色产业的发展。
四是充分发挥统一战线联系广泛的优势。以商招商、以智引智、为我县经济发展引进更多资金、项目和人才。
五是逐步建立起一个科学化、规范化的完整的党外干部管理体系。要按照中央提出的“共同制定规划、共同物色发现、共同培养教育、共同考察人选、共同向党委推荐、共同检查考核”的原则，积极主动地与组织部门协调配合，共同做好对党外干部的培养选拔工作。
六是进一步加强和维护民族团结。要把帮助白银那民族乡加快经济发展和社会进步作为工作重点。做好宗教工作，确保宗教活动规范有序进行。
七是不断加强统战干部队伍建设。要加强统战干部的思想政治教育和业务素质培训，全面提高统战干部履行职责的能力；要积极向党委推荐，有计划地选派优秀统战干部到基层挂职或任职，做好统战干部的培训交流工作。
（五）老干部工作。
去年通过实施“八个一工程”，全县上下普遍形成了尊老敬老、爱老帮老的和谐氛围。2007年各单位要继续坚持“以人为本，服务为先”的原则，以满腔的热情和深厚的感情，积极参与到老干部活动中来，多到老干部局了解07年老干部活动安排，开展形式多样有益健康的文化娱乐活动，营造出让老干部“愉快起来，锻炼起来，学习起来，充实起来”的良好氛围。主管部门也要以“老干部工作无小事”为工作思路，在充分发挥阵地功能，拓宽活动领域，创新活动思维，提高服务管理质量等方面，加大工作力度，让更多的老同志从家中走出来、玩起来、乐起来。以务实、无私的品格履行好为老干部服务的职责。以加强公务员队伍建设活动为契机，开展“了解老干部,尊重老干部，服务老干部”为主要内容的“情系老干部”活动，结合本单位的工作实际，制定出今年为老干部做实事的具体计划，在全社会再一次掀起尊老爱老的浓厚氛围。同时，各单位要全面做好关心下一代工作。
（七）信访工作。
一是深入宣传贯彻执行《信访条例》。完成对全县基层党政领导干部和信访工作人员《信访条例》的培训工作。使基层信访工作有遵循，依法规范各职能部门处理信访工作行为。
二是认真执行《信访工作领导责任制》。积极引导上访群众依法表达自己的信访诉求，各级政府和部门要从实际出发，为上访者解决合理的诉求，对引发新矛盾、新问题单位和部门要做到有引发就要有处理结果，在处理过程中要做到不留隐患、不留后遗症。
三是坚决维护信访稳定工作。把预防、处理群体访和上三级访做为全年信访工作重点，彻底扭转我县“三访量”居高不下的局面。今年与去年同期相比要实现群体京访量下降100%；个人京访量下降80%。省访总量下降70%；地访总量下降50%。保证信访老户结案率达90%以上。
四是加大我县处理信访突出问题及群体性事件联席会议工作力度。充分发挥各职能部门的作用，建立健全基层信访工作三个平台，完成“调访一体化”工作进程。
五是要把预防和矛盾排查作为基层信访工作的重中之重。对有可能引发群体访和越级访问题要提前做好调查摸底，及时上报，严格执行矛盾排查、信访听证、阳光办案、督查督办、三项建议、信访责任追究和社区信访代理等工作机制和制度，把信访问题依法、及时、就地解决在基层，稳定在当地，消灭在萌芽状态。
六是全县各级党委和政府一定要加强对信访工作的领导，严格落实信访工作责任制。要不断完善信访工作考核办法，继续将信访工作作为年终工作目标考核的重要内容。
同志们，新的一年充满机遇和挑战，新的一年期待我们再创辉煌。构建和谐社会，建设社会主义新农村是历史赋予我们的使命，打造中国最北高寒生态农业之乡，建设兴安经济强县是人民寄予我们的重托，我们一定要不断增强责任感和使命感，以更加振奋的精神、更加高昂的热情、更加扎实的作风、更加出色的工作，向省十次党代会和党的十七大献礼！
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